О предоставлении и заполнении формы № 2-соцподдержка «Сведения о средствах на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по расходным обязательствам субъекта Российской Федерации и муниципальных образований» в 2024 году
Управление Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю и Республике Адыгея сообщает, что информацию по форме федерального статистического наблюдения № 2-соцподдержка «Сведения о средствах на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по расходным обязательствам субъекта Российской Федерации и муниципальных образований» заполняет уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сводном виде - в целом по субъекту Российской Федерации (республике, краю, области, автономному округу, автономной области, городу Федерального значения) с учетом сведений о расходах бюджетов муниципальных образований. В форме приводятся все предусмотренные в ней показатели в целых числах, тысяч рублей.
Срок предоставления отчета: за 2023 год – с 3 по 10 февраля 2024 года; за I полугодие 2024 года - с 1 по 15 июля.
При заполнении формы следует руководствоваться Федеральным законом от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее – ФЗ «О государственной социальной помощи») и другими действующими по состоянию на последний день отчетного периода федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации и муниципальных образований в сфере социальной поддержки граждан.
Данные по форме не включают расходы консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации по мерам социальной поддержки отдельных категорий граждан, полномочия на осуществление которых переданы Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации и финансирование которых происходит за счет средств федерального бюджета в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. В форме отражается информация о расходах на социальную поддержку граждан исключительно за счет собственных средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (с учетом бюджетов муниципальных образований).
При заполнении показателей формы № 2-соцподдержка «Сведения о средствах на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по расходным обязательствам субъекта Российской Федерации и муниципальных образований» следует руководствоваться Указаниями по ее заполнению, размещенными на бланке формы, утвержденной приказом Росстата от 16.11.2023г. № 567.
Описание классификаций категорий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, и заполнение показателей формы приведены в Указаниях по заполнению формы.
Раздел I заполняется один раз в год за I полугодие (январь-июнь).
Раздел II заполняется по итогам за отчетный год (показатели заполняются нарастающим итогом с начала отчетного года). В графе 1 раздела II перечислены основные категории граждан, которым предоставляются меры социальной поддержки, установленные в соответствии с законами и нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации и муниципальных образований. В графах с 3 по 13 подраздела 2.1 и с 3 по 14 подраздела 2.2 приведены виды мер социальной поддержки.
Данные по строкам 28 и 63 «Семьи с детьми» заполняются, если объектом социальной поддержки являются как семьи с детьми, так и дети. В том числе по строкам отражаются данные о расходах на детей из отдельных категорий семей: детей несовершеннолетних родителей; детей, у которых один или оба родителя являются нетрудоспособными, инвалидами или гражданами пожилого возраста; детей из студенческих семей; детей из неполных семей (с одним родителем); детей, имеющих право на социальную поддержку по заключению врача.
По строкам 27 и 62 «Молодые семьи» указываются данные о бюджетных расходах на жилищные программы поддержки молодых семей независимо от наличия или отсутствия детей.
Информацию о расходах на жилищные субсидии, сертификаты на жилье, а также информацию о возмещении кредитным организациям недополученных ими доходов по льготным ипотечным кредитам, выданным гражданам Российской Федерации, следует отражать в разделе 2.1. «Расходы консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации в натуральной форме за отчетный год» в графе 5 «Обеспечение жилыми помещениями».
По строкам 35 и 73 «Другие категории» указываются данные о расходах на социальную поддержку по категориям граждан, не перечисленным в форме. В том числе по строкам указываются данные о расходах на выплаты безработным гражданам, которые предоставляют органы социальной защиты; социальное пособие на погребение, установленное статьей 10 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».
В форме не отражаются:
- расходы бюджетов субъектов Российской Федерации на предоставление субсидий на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат личных подсобных хозяйств, поскольку являются мерами стимулирующего характера для развития приоритетных отраслей агропромышленного комплекса и малых форм хозяйствования, а не социальной поддержкой населения;
- социальная поддержка безработных граждан, связанная с трудоустройством, которая проходит через центры занятости населения;
- надбавки за интенсивность труда медицинского персонала, которая проходит через фонд заработной платы;
- возмещение затрат работодателям на проведение стажировки работников, заключивших социальный контракт на реализацию мероприятий по прохождению профессионального обучения или получения профессионального дополнительного образования;
- банковские и почтовые расходы, связанные с доставкой гражданам выплат в соответствии с назначенными мерами социальной поддержки, а также административные расходы.
В случае отсутствия данных о расходах на социальную поддержку граждан в разбивке по категориям граждан, в связи с отсутствием раздельного учета расходуемых средств, отражение информации по произвольно выбранной категории не допускается. В этом случае необходимо отразить данные по итоговым строкам «Категории населения, отнесенные к компетенции Российской Федерации» (строки 03,37), «Категории населения, отнесенные к компетенции субъектов Российской Федерации» (строки 11,45) или по строке «Другие категории граждан в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами субъектов Российской Федерации и муниципальными программами органов местного самоуправления» (строки 15,49), при этом игнорировать контрольные соотношения. Одновременно с отчетом следует направить соответствующее пояснение с указанием всех категорий граждан – получателей данной меры социальной поддержки.
Напоминаем, что показатели в Форме отнесены к конкретным разделам и видам расходов в соответствии с бюджетной классификацией расходов Российской Федерации в целях приведения информации к единой методологии формирования и однозначному пониманию всеми респондентами и пользователями состава мер социальной поддержки граждан, отражаемых в форме № 2-соцподдержка. Кроме того, это необходимо для обеспечения сопоставимости с данными Федерального казначейства, которое представляет в ЦА Росстата соответствующую информацию по расходам федерального бюджета.
Также обращаем внимание, что в форме № 2-соцподдержка не учитываются межбюджетные трансферты (субсидии, субвенции, дотации) из федерального бюджета. В форме отражаются только межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам (при условии отражения данных расходов по перечисленным в Указаниях по заполнению формы разделам бюджетной классификации).
Контроль при заполнении формы:
Раздел II
Подраздел 2.1.
1. строка 02 = сумме строк 03, 11, 15 по всем графам;
2. строка 03 ≥ сумме строк 04-10 по всем графам;
3. строка 11 = сумме строк 12-14 по всем графам;
4. строка 15 = сумме строк 16-28, 32-35 по всем графам;
5. строка 28 ≥ строке 29 по всем графам;
6. строка 30 ≥ строке 31 по всем графам;
7. строка 29 ≥ строке 31 по всем графам;
8. строка 28 ≥ строке 30 по всем графам;
9. графа 3 подраздела 2.1 по каждой из строк 04-10, 12-14, 16-35 = сумме граф 4-13 подраздела 2.1 по соответствующей строке.
Подраздел 2.2.
10. строка 36 = сумме строк 37, 45, 49 по всем графам;
11. строка 37 ≥ сумме строк 38-44 по всем графам;
12. строка 45 = сумме строк 46-48 по всем графам;
13. строка 49 = сумме строк 50-63, 70-73 по всем графам;
14. строка 63 ≥ строке 64 по всем графам;
15. строка 65 ≥ строке 66 по всем графам;
16. строка 64 ≥ строке 66 по всем графам;
17. строка 63 ≥ строке 65 по всем графам;
18. строка 63 по графам 3 и 4 ≥ сумме строк 67, 68, 69 по соответствующей графе;
19. графа 3 подраздела 2.2 по каждой из строк 38-44, 46-48, 50-73 = сумме граф 4-14 подраздела 2.2 по соответствующей строке.
Бланк формы № 2-соцподдержка и указания по заполнению размещены на сайте Краснодарстата https://23.rosstat.gov.ru/ в разделе Главная страница/ Респондентам /Формы федерального статистического наблюдения и формы бухгалтерской (финансовой) отчетности /Альбом форм федерального статистического наблюдения.
С 1 января 2022 года все юридические лица и индивидуальные предприниматели, а также субъекты малого предпринимательства обязаны предоставлять первичные статистические данные исключительно в электронной форме. Порядок предоставления данных в электронной форме определяется постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2008 г. № 620 «Об условиях предоставления в обязательном порядке статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета» с учетом изменений, принятых в 2021 году.
XML- шаблон по форме № 2-соцподдержка размещен на сайте Краснодарстата Главная страница/ Респондентам/Статистическая отчетность в электронном виде/ Шаблоны форм статотчетности.
Напоминаем, что согласно Федеральному закону от 5 апреля 2010 г. № 40-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций», «Положению об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета», утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.2008 № 620, не предоставление или несвоевременное предоставление респондентами первичных статистических данных, либо предоставление недостоверных первичных статистических данных влечет за собой административную ответственность, в рамках статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Консультацию по заполнению отчетности можно получить:
|
Наименование территории |
Исполнитель (Ф.И.О.) |
Контактный телефон |
|
Краснодарский край |
Леонтьева Надежда Николаевна |
8 (861) 253-73-27 |
|
Республика Адыгея |
Сотникова Людмила Васильевна |
8 (8772) 52-65-04 |